Walaupun kerajaan menyediakan bantuan kepada banyak perniagaan milik Bumiputera selama beberapa dekad untuk memperkukuh perananan mereka dalam ekonomi, kebanyakannya masih tersekat dalam kategori perusahaan mikro, kata satu laporan baru.
Penemuan itu diperincikan dalam salah satu daripada dua laporan yang dilancarkan oleh Institut Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (Ideas) semalam, yang mengkaji keberkesanan dasar pembangunan vendor Bumiputera.
Menurut badan pemikir itu, walaupun menyumbang hampir 30 peratus perusahaan kecil dan sederhana (PKS) di Malaysia, 88 peratus syarikat milik Bumiputera masih belum berkembang melangkaui peringkat perniagaan mikro.
Perkembangan ini, kata Ideas, menonjolkan cabaran struktur yang berterusan meskipun terdapat program pembangunan yang disokong oleh kerajaan sejak sekian lama.
“Kekurangan ini bukan sahaja menghalang penilaian prestasi program yang tidak berat sebelah tetapi mencadangkan mereka yang menjalankan program beroperasi di bawah objektif yang tidak jelas dan tidak sejajar, mempunyai proses pemantauan yang tidak mencukupi, dan menyelia hasil yang tidak optimum untuk program pada tahap kematangan dan sebesar ini,” katanya dalam laporan itu.
Laporan itu menyatakan bahawa salah satu faktor utama ialah kebergantungan berterusan ramai vendor Bumiputera terhadap kontrak daripada syarikat berkaitan kerajaan (GLC) melalui inisiatif seperti Program Pembangunan Vendor (VDP), dan bukannya berkembang ke sektor swasta yang lebih luas.
Kajian yang dipetik dalam laporan itu menunjukkan bahawa 53 peratus vendor yang dikaitkan dengan pengeluar kereta nasional Proton Holdings Berhad dalam program ini bergantung hampir sepenuhnya kepada syarikat untuk pendapatan, dengan vendor yang terikat dengan konglomerat Boustead Holdings Berhad menunjukkan corak yang serupa.
Ideas juga mengetengahkan apa yang digambarkannya sebagai "jurang data" utama dalam pengawasan kerajaan terhadap program tersebut.
Menurut kumpulan itu, lebih daripada 40,000 syarikat telah menyertai VDP sejak tahun 1980-an, namun tiada repositori berpusat diwujudkan untuk menjejaki prestasi mereka dari semasa ke semasa.
Ini telah menyukarkan untuk menentukan sama ada program tersebut telah mencapai matlamat yang dimaksudkan, kata Ideas.
Kekurangan pemantauan jangka panjang juga telah mengaburkan hasil graduasi program. Dalam satu contoh yang dipetik oleh laporan itu, hanya 88 daripada 1,307 vendor yang menamatkan pengajian selama 10 tahun.
Ideas menggambarkan bahawa vendor kekal terikat dengan syarikat utama mereka dan bukannya berkembang menjadi syarikat bebas yang mampu bersaing di pasaran, walaupun selepas 'tamat pengajian' daripada program tersebut.
“Peringkat tamat pengajian (VDP) penuh dengan penanda aras dan pelaporan yang tidak jelas, menghalang usaha untuk menentukan sama ada 'tamat pengajian' hanya sekadar menandakan keluarnya vendor daripada sokongan VDP atau kebergantungan firma utama yang berterusan,” tambahnya.
Petunjuk yang mengukur kejayaan juga bermasalah, kerana pelaporan semasa sering memberi tumpuan kepada tahap penyertaan dan jumlah dana yang dikeluarkan dan bukannya hasil perusahaan.
“Walau bagaimanapun, objektif daya saingnya, termasuk kecekapan kos, pertumbuhan syarikat, kepelbagaian pelanggan, pengantarabangsaan dan pemberhentian sokongan VDP nampaknya tidak beroperasi secara sistematik.
“Dianggarkan berpuluh-puluh ribu vendor telah menyertai program ini sejak penubuhannya, namun maklumat yang tersedia secara umum tentang perkembangan vendor dan hasil pascasiswazah masih terhad,” katanya.
Tanpa pengesanan syarikat yang lebih baik dari saat mereka menerima bantuan hingga prestasi akhirnya di pasaran, pembuat dasar masih tidak dapat menilai sepenuhnya sama ada program ini menghasilkan perniagaan yang kompetitif atau tidak.
Untuk menangani isu ini, Ideas mengesyorkan mewujudkan sistem berpusat yang menjejaki kitaran hayat syarikat yang mengambil bahagian, dari pengundian awal mereka hingga pertumbuhan mereka dan akhirnya tamat pengajian daripada sokongan kerajaan.
Ia juga mencadangkan agar program pembangunan memperkenalkan fasa peralihan yang terikat dengan masa untuk mengurangkan kebergantungan, mewujudkan penanda aras tamat pengajian yang jelas dan meneylaraskan tadbir urus merentasi kementerian untuk melancarkan operasi.
Pembaharuan sedemikian, katanya, akan membantu memastikan program bantuan memberi tumpuan kepada menghasilkan perniagaan yang mampu bertahan dan bersaing secara bebas, daripada terus bergantung pada bantuan kerajaan yang berterusan.
